2011年第2期

主办：赣州市农产品质量安全检测检验中心                     2011年5月18日发

检测之窗

服务全市重大会议活动接待检测情况

2月至5月中旬，按照市委、市政府接待要求，赣州市农产品质量安全检测检验中心（以下简称中心）共服务全市重大会议活动接待检测5次，共检测了762个蔬菜、水果样品，排查了40个农药残留超标样品，其中严重超标样品1个。具体检测情况为：

1、2月21日至25日，市政协三届五次会议、市人大三届六次会议召开期间，中心共收到并检测5家接待宾馆送检的496个蔬菜和水果样品，排查了27个农药残留超标的蔬菜样品。

2、3月18日至19日，中央有关领导赴瑞金视察指导，中心派员赴瑞金现场抽样检测26个蔬菜和水果样品，未检出农药残留超标样品。

3、4月14日至20日，2011年中国乒乓球俱乐部甲D比赛（第一站）在赣州市体育中心举行，中心共收到3家接待宾馆送检的168个蔬菜和水果样品，检测排查了18个农药残留超标的蔬菜样品。

4、4月21日至24日，全国象棋锦标赛（团体赛）在赣州市举行，中心共检测接待宾馆送检的86个蔬菜和水果样品，排查了4个农药残留超标的蔬菜样品。

5、5月16日至18日，中央领导及省委主要领导来赣视察期间，中心收到并检测接待宾馆送来的67个蔬菜和水果样品，排查了2个农药残留超标的蔬菜样品。

中心加大“五一”期间果蔬农药残留抽检力度

4月27日至29日，全市开展“五一”前夕食品安全大检查活动，中心在此期间加大了对赣州市中心城区果蔬农药残留抽样抽检力度，对赣州市南北水果批发市场、五龙蔬菜批发市场、沙石镇龙埠村商品蔬菜基地、沙石镇王田村春霖农场、永安南城百货红旗店、国光超市金钻购物广场店等市场（超市）、基地随机抽取了98个蔬菜和水果样品，经农药残留快速检测法排查了部分农药残留超标果蔬。

信息摘要

中心完成实验室整体搬迁工作

根据我局统一安排，中心于今年2月底将实验室整体搬迁到赣州粮食城。目前已完成实验室操作台柜安装，完善了水电、网络、电话等基础设施，将仪器设备、化学试剂等实验设施分类放置到位，做好了实验资料的分类归档工作，同时开展了农产品质量安全日常例行监测工作。近期将完成实验室搬迁后精密仪器的安装调试和检定工作，使中心工作尽快全面步入正轨。

中心参与开展全市18个县（市、区）

农产品质量安全检测监管体系专题调研

为全面了解掌握全市农产品质量安全检测监管体系情况，研究分析当前我市农产品质量安全检测监管工作所面临的形势，根据我局党政联席会议的决定，4月25日至5月9日，市农产品质量安全检测中心参与开展全市18个县（市、区）农产品质量安全检测监管体系专题调研。

通过现场座谈、查阅资料、察看实验室等多种方式，了解到目前全市农产品质量安全检测监管体系发展较快：一是机构较为健全。除瑞金、石城、龙南外，其余15个县（市、区）都设立了农产品质量安全检测站。崇义、寻乌、瑞金、石城、章贡区5个县（市、区）设立了农产品质量安全监管股（科），多个县明确把农产品质量安全监管职能由农业执法支队代管。二是人员队伍不断壮大，但总体素质不高。全市县级农产品质量安全检测站核编61个，现有工作人员41人，其中兼职9人，但是80%的工作人员无专业无技术。三是仪器设备及实验场所逐步完善。会昌、兴国、章贡区、寻乌、全南、瑞金、安远、宁都8个县（市、区）已争取到国家项目200―250万元，仪器设备总价值达160万元，含有较为先进的气相色谱仪、液相色谱仪、原子荧光光谱仪、原子吸收分光光度计等，其余10个县（市）基本配有1-2台农药残留速测仪，全市27个乡镇配有1台农药残留速测仪。绝大部分县（市、区）的实验场所均能满足现有仪器设备合理放置的需要，其中全南县向县政府争取150万元新做一栋检测大楼。四是工作经费有所增加，基本上每个县都有6万以上“瘦肉精”检测专项工作经费，其中章贡区“瘦肉精”检测专项经费达30万元（含市级下拨检测经费20万元），有6个县有2―10万元农产品质量安全检测经费已纳入财政预算。五是日常检测工作陆续开展，大部分县（市、区）都陆续开展了不定期例行抽检工作，会昌、宁都、兴国、上犹等县还将检测结果及时编入检测信息简报上报相关部门和领导。

但是，尽管近年来我市农产品质量安全检测体系建设步伐有所加快，由于受资金、人员、技术、检测监管环境、体制机制不畅等多方面因素的影响，目前全市农产品质量安全检测机构仍普遍存在“有机构无设备、有设备无人员、有人员无技术、有技术无经费、有经费难开展”等问题，导致有项目有设备的8个县（市、区）由于缺技术缺经费缺资质而无法发挥先进设备的效能，无项目的10县（市）更是认为“巧妇难为无米之炊”而无法开展正常工作。为此，建议：1、完善法律法规，明确责任主体。大多数县（市、区）反映有关农产品质量安全监管体制不顺，一方面政府部门之间职能交叉较多，分段管理不清，部门之间相互推诿、牵制的现象较为严重；另一方面农业系统内科室与站（中心）之间职能相互交叉混乱。建议以市政府的名义下发《赣州市农产品质量安全管理条例》，在《农产品质量安全法》、《食品安全法》等基础上，将农产品在生产、销售、消费各环节的安全责任主体更加明晰化。2、完善市农产品质检中心，提供有力的技术支撑。绝大多数县（市、区）认为农产品质检的技术力量应以市级农产品检测中心为核心力量，县以下没有能力开展综合性检测工作，只能以开展速测筛查为主。但是，市农产品检测中心同样存在设备落后、技术力量不足的问题，中心主要仪器只有气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪，而气相色谱仪、原子吸收分光光度计两台主要仪器配置落后，导致检测准确性差、检测工作效率低，面对多而时效性要求强的果蔬等农产品质量安全检测时，中心也只能以开展农药残留速测为主，而速测结果根本无法满足农产品质量安全监管工作的需要，更无法满足社会委托检测的需要。建议市政府给予财政支持90万元更换这两台仪器。同时积极向上争取将市级农产品质量安全检测中心列入国家实施《农产品质量安全检测机构二期规划》中，全面提高设备装备水平，提升检测手段和能力，为全市农产品质量安全检测监管提供强有力的技术支撑。3、列支县专项经费，确保工作正常开展。在保证市级农产品质量安全检测经费的同时，建议将每个县（市、区）农产品检测工作经费15～20万元列入财政预算，另外争取到国家项目的县（市、区）尽可能从地方配套资金中列出10万元作为资质认证专项工作经费，真正发挥项目的实际效应。4、加强人员培训  提高队伍素质。由于检测标准方法不断更新，检测要求越来越高，目前80%的检测人员适应不了实际工作的需要，建议市、县两级分期分批派检测员到省农产品质量安全检测中心等相关省级检测机构跟班学习1―3个月，真正学会使用仪器学会全过程操作，增强队伍综合素质。5、规范市场秩序，探索市场准入制。绝大多数县（市、区）认为农产品质量安全检测监管工作非常难开展，原因在于种植（养殖）户过于多而分散，生产过程基本处于自我管理状态，加之目前农产品市场不规范，摆摊设点经营随处可见，导致农产品质量安全检测和监管无从下手。检测工作的真正推进，依赖于检测作用的发挥，其作用主要体现在农产品基地准出和市场准入上。只有经检测合格的产品才能准出和准入，一方面可以把检测工作变被动为主动，另一方面也可解决部分检测经费的来源。鉴于市场准入制的艰巨性和复杂性，国家、省农业部门对此项工作都还未真正启动，建议我市选1～2家规模化生产基地和中型批发市场或超市进行探索。

赣县、定南粮食流通服务中心积极申报国家粮食监测站

4月初，赣县、定南粮食流通服务中心积极申报国家粮食质量监测站的建设规划，为做好认证的配套相关工作，赣县粮食流通服务中心领导带领县粮油质检站工作人员来赣州市粮食质量监测站参观学习。定南县粮食流通服务中心主任钟惠琼拟将定南县国家粮食质量监测站建设列入2011年重点工作，尽力改善质检大楼建设及仪器设备。

报送：市委、市政府主要领导，市委常委曾新方，市政府副市长刘建平、唐玉英，市人大、市政协分管领导，市委农工部，市政府办公厅农业处，市人大农工委，省农产品质量安全监管局、省检测中心，市财政局、市卫生局、市物价局、市食品药品监管局、市工商局

地址：赣州市经济技术开发区赣州粮食城1栋四楼 

网址:www.nnhuasheng.com (赣州三农网)   联系电话：0797―8168726