赣州市开放型经济发展“十二五”规划

“十二五”时期，是我市实现加快发展、转型发展的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。进一步推动全市经济社会发展规模、发展层次、发展水平的新跨越，建设好“创业、宜居、平安、生态、幸福”赣州，是全市人民的共同愿望和神圣使命。根据《赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（ 2011-2015 ）规划纲要》的要求，为实行更加积极主动的开放战略，全面扩大对内对外开放，不断拓展新的发展空间，推动全市开放型经济发展提速、提质、提效，以开放促发展、促转型，特制定本规划。

第一章 发展基础和发展背景

    一、发展基础

开放型经济是我市实现经济社会快速、健康发展的主要推动力。“十一五”时期，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地实施大开放主战略，不断创新工作机制，推动了开放型经济的大发展。

第一，招商引资的规模和质量不断攀升。

“ 十一五 ”时期，我市招商引资保持较快增长势头，实际利用外资年均增长 9.1%，实际引进 5000万元以上省外项目资金年均增长 15%。在引进项目资金总规模快速增长的同时，项目质量不断提升， 产业结构不断优化，围绕全市优势产业和主导产业不断集聚，形成了新的产业格局。

第二，对外贸易进入快速发展的新时期。

“十一五”期间，全市对外贸易保持高速增长，进出口总额年均增长 26.3%，其中出口额年均增长 28.0%，外贸出口额在 2010年迈上 13亿美元的历史性新台阶。在出口总量迅速扩大的同时，出口结构进一步优化，出口队伍不断壮大，贸易伙伴不断增加，贸易质量全面提升。

第三，“走出去”战略迈出重大步伐。

  “十一五”期间，我市在积极实施“引进来”战略的同时，加大“走出去”工作力度，对外直接投资（非金融类）、对外承包工程及劳务合作、国际援助三项业务均实现零的突破。到“十一五”期末，对外直接投资 0.07亿美元，对外承包工程及劳务合作营业额 0.5亿美元，接受国际援助 0.015亿美元。全方位、宽领域的对外经济合作格局正在逐渐形成。

第四，工业园区平台作用进一步显现。

园区基础设施建设投入显著加强，形成了一批布局集中、主导产业突出、特色鲜明的工业园区。“十一五”期末，全市共有 16个工业园区，其中 1个国家经济开发区、 3个省级经济（技术）开发区和 12个省级园区。“十一五”期间，工业园区规模以上工业企业增加值、主营业务收入、税金总额分别年均增长 35.5%、 43.6%和 34.6%，园区规模以上工业主营业务收入占全市规模以上工业的比重达 80%以上，园区的平台作用进一步显现。

第五，口岸建设取得长足进步。

“十一五”期间，我市口岸建设初步形成了公路和铁路及航空运输优势互补、相互竞争的格局，打通了出海通道，完善了口岸基础设施，降低了口岸物流成本，口岸服务体系已成为我市加快开放型经济发展的重要载体，本地报关的国际集装箱数量达 11693个，年均增长 71.4%。

开放型经济大发展，为我市经济增长提供了强大引擎。近年来，开放型经济对全市经济增长的贡献率达 40%，占全社会固定资产投资比重接近 60%，对财税增长的贡献率达 30%，占全市新增就业人数的比重达 60%。全市工业园区规模以上工业企业主营业务收入占全部规模以上工业企业主营业务收入的比重达到 80%以上。这些都为“十二五”时期全市开放型经济和整个经济社会发展奠定了坚实基础。

【专栏一】

“ 十一五”期间开放型经济主要指标实现情况表

注：① 2005 年实际利用外资数据为按老口径统计得到的数据。② 2010 年实际利用外资数据为按新口径统计得到的数据。

【专栏二】

2008-2010 年开放型经济对全市经济增长的贡献情况表